榜单
深圳最好20小学16所在原特区内
近日，一所美国教育机构经过专业分析研究，推出中国首个小学排名榜“2013年中国500大最佳小学”。排行榜显示，“2013年中国500大 最佳小学”中广东省入榜学校数量最多，多达96所，其中有20所学校来自深圳。深圳实验学校小学、深圳小学、园岭小学分别排全国第5、8、11名。
在深圳入围的20所小学中，记者注意到，其中16所小学都在原特区内的罗湖、福田、南山及盐田四区，另外4所则分别属于宝安、龙岗和坪山新区。
据悉，此次小学排行虽删除国内各种会考统考成绩的比较，但依然保留了初中升学率。这一排名则更接近于普通市民头脑中的深圳教育分布：大多数好学 校都在原特区内，原特区外的学校虽然硬件条件与原特区内已没有什么差异，但是在教育水平和升学率等方面依然和原特区内学校有差异。
南山区政协委员、南山区人民政府教育督导室主任王水发告诉记者，在他看来，深圳目前的义务教育在学校建设、教师配备、待遇水平等资源配置方面都 做到了教育均衡，深圳正在从硬件均衡向师资水平、办学水平的均衡方向发展，从教育机会均衡到教育结果的均衡发展，从区内均衡向区际之间均衡发展，从公办学 校间均衡到公办、民办之间协调化发展。
在国内正式的教育评估中，根据2014年3月30日至4月2日国家教育督导检查组对广东省16个申报区进行的督导检查，深圳市南山区、宝安区、 龙岗区和盐田区四区均达到国家规定的义务教育发展均衡县（市、区）评估认定标准。与深圳的仅四区达标不同，上海市则在这次评估中整体通过国家义务教育均衡 发展督导评估，是全国首个整体通过国家义务教育均衡发展督导认定的省级行政区。
“国家规定的义务教育均衡发展要求是一种保底的要求，其不是让每个学校都成为深中那样的名校，而是让每个学校都可以成为合格的学校”，福田区政协常委、民进市委委员秦建新告诉记者。
国家教育督导检查组的检查中，反倒福田、罗湖这种市民感受中的教育强区却落后于南山、宝安等。“老城区学校用地不足、生均面积不达标、校舍老 化、设备陈旧等都造成了他们的另一种不均衡，不要以为老城区的学校什么都好于原特区外的学校。”罗湖区政协委员、深圳市美术学校（行知学校）校长肖江明解 释。
在义务教育校际间均衡状况这一评比中，根据国家教育督导检查组的上述检查，校际间综合差异系数分别小于或等于0.65、0.55的都达到标准， 而深圳南山区、宝安区、龙岗区和盐田区的这一差异系数都符合这一标准。不过记者也注意到，国家教育督导检查组的上述评分多来源于学校硬件条件，并未计入升 学率等市民更为关心的指标。
声音
21世纪教育研究院副院长熊丙奇：
加大财政统筹力度
实现教育均衡发展
和上海等标杆城市相比，深圳在教育均衡化方面差距依然存在。对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，深圳在外来务工人员子女入学以及“小升初”择校热等问题上仍有很大改善空间，而省级财政统筹才是解决义务教育均衡化的根本措施。
对于全国率先整体实现县域义务教育均衡发展的省级行政区域上海，其成功经验有哪些值得借鉴？熊丙奇认为，省级财政统筹才是上海解决义务教育均衡化的根本措施。
“省级统筹所有学校的办学资源，区县之间的办学条件和差异缩小得很快。”熊丙奇说，根据数据统计，2005年上海不同区生均教育成本比例为10︰1，而在这几年已经逐渐降至3︰1到5︰1。
在熊丙奇看来，我国义务教育的省级统筹职责尚不明确。过去5年多时间中，我国推进义务教育均衡发展，主要强调县级政府的责任，但是，从我国义务教育不均衡情况形成的历史原因分析，恰恰是以县乡财政保障义务教育经费的机制，造成了各地教育发展的不均衡。
“要根本解决义务教育均衡问题，关键在于加大省级财政对义务教育的统筹力度，建立全新的义务教育经费保障机制。”熊丙奇说，在制订国家《教育规划纲要》中，对于强化省级政府的教育统筹责任这一问题，已基本达成共识。
此外，熊丙奇认为，应加大教育经费统筹力度，即盘活区域内的教育资源，用政府之力统筹区域内中小学教师的待遇，让各校办学条件、办学质量大致一 致。一方面，扩大名校招生范围与数量，用名校去扶持薄弱学校，带动薄弱学校，这是均衡教育资源的辅助手段，而不应是主要手段。另一方面，对于社会资本进入 教育领域，尤其是开发商建学校或者名校的措施，也不是解决义务教育均衡发展的根本之道，“民办学校只负责差异化选择，公办学校才是均衡化发展的主体”。
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