“我在农业银行的时候,对于提交董事会的议案,我们的董事都会问这个议案党委研究过没有?他们认为党委研究过的议案再提交董事会决策,信息和深度是足够的。所以,在实际运转当中,党委领导和公司治理的关系是顺畅的。”刘士余说。
他表示,从上市公司的情况来看,有一个共同的现象,不管是国有控股的还是民营控股或是混合所有制的公司,只要重视公司中党的建设,注重发挥党员的先锋模范作用,就能在竞争中立于不败之地。凡是搞坏了的公司,往往不注重党的建设,不注重发挥共产党员的先锋模范作用,不管哪种所有制结构的上市公司,都应该遵循我国最根本的政治制度,都应当遵守法律。
“上市公司应该是好公司的代表,对股东的责任、对社会的责任、对国家的政治责任集于一身,对上市公司要求应该是更高的。”刘士余说。
他同时表示,公司治理是一种文化、一种理念,也是一种制度安排、一种运作机制。目前来讲,全球还没有“放之四海而皆准”的通用的治理模式和制度。中国证监会、中国上市公司协会正在会同有关部门对上市公司治理准则进行修订,在修订过程当中,既要对接国际标准,更要融入中国元素,特别是中国最根本的政治制度。以期通过修订后的上市公司治理准则,推动各上市公司在公司章程中进一步明确党组织的架构、任务、规则。在民营控股的上市公司和外资企业中,现在一个共同的特点,就是都很注重充分发挥党支部的战斗堡垒作用,党员的先锋模范作用。
“我们强调的是,在国有控股的上市公司中,党委是领导核心、政治核心,这一点上绝不能含糊。我相信我们广大的上市公司在这方面会有自觉的高度共识。”刘士余说。
证监会的职能是监管
任何违法行为都会盯住不放
刘士余说,证监会的首要任务是监管,这一点不能含糊、不能动摇。通过监管才能维护住公开、公平、公正的市场秩序,没有“三公”原则就谈不上对投资者权益的保护,没有“三公”的市场秩序,中小投资者的合法权益就得不到有效保护。
“我到证监会工作后,花了较长时间来了解资本市场的各种乱象,感到很震惊。我看到这些乱象,就想找比较简单的、贴切的、大家都能懂的词,来给每一个乱象贴上一个标签,这不是我创造的。”刘士余说,“野蛮人”、“妖精”、“害人精”、“大鳄”,这些人的行为往往是披着合法的外衣,打着制度的擦边球,在资本市场上巧取豪夺,侵蚀着广大中小投资者的合法权益。
“证监会的职能是监管,能坐视不管吗?”刘士余说。
他认为,市场对监管的各种声音,都是出于对中国资本市场稳定健康发展的关心,出于对自己、对证监会工作的关心。“忠言逆耳利于行”,甚至有可能在某一个特定的时点、特定的案件、特定的场合,证监会党委和自己会因为某件事掉几根羽毛。“但是,同保护广大中小投资者合法权益这一天大的事比,掉几根羽毛算什么呢?只有把投资者合法权益保护好了,把市场的 三公 秩序维护好了,掉下去的那几根羽毛还会长出来的。”
与此同时,刘士余表示,在金融市场上,金钱的诱惑是巨大的。“天使”和“魔鬼”就在一念之差,资本市场上的金融家和“金融大鳄”只有半步之遥。资本市场任何行为都是有数据记录的,在现代化分析技术,特别是大数据、云计算广为运用的今天,任何人、任何机构在任何时候干的违法违规、坑害中小投资者、破坏市场秩序的行为都是有记录的。这些线索,无论历史的还是当下的,证监会都会盯住不放,那些老套路不管用了。
“我要反复强调的是,我倡导基金行业的机构不要做 野蛮人 、 妖精 、 害人精 ,我说 资本大鳄 侵害中小投资者那个账要算的,都是针对行为。但是,不能因为看到哪种行为就推定是某个人干的,这中间有很长的距离。发现行为的蛛丝马迹,要通过调查分析才能找到人。”刘士余强调。
对于“野蛮人”是谁、“妖精”是谁、“害人精”是谁、“资本大鳄”是谁,刘士余风趣地回答:如果我都告诉你了,你说我下一步还怎么干活?